购买家庭代表参加北京首个共有产权项目——位于北京市朝阳区的锦都家庭项目抽签。新华社记者罗晓光摄影房地产的长期机制在哪里着力于房子是寄居的，不是油炸的，在党的十九大报告中，这一倍受到关注的说明，再次被特别强调。

如何通过多主体供应、多渠道确保、租赁合并推荐等制度设计构筑居住全体人民的目标也成为城市发展的最重要课题——预防房地产风险不能失礼的现在的房地产管理进入了走钢丝的阶段。但是，这种突出均衡不可能长期存在，任何富有弹性的系统都必须有验证的控制机制，具有识别风险和应对危机的能力储备，随着房地产价值在居民财产中的比例大幅度提高，专家普遍认为追加房地产风险的预防管理不能失礼。国务院参事室参议、住宅和城乡建设部原副部长仇保兴认为，大量人口从中小城市流向大城市，只有少数十几个城市有能力继续招揽跨省流动人口，更重要的是，这十几个城市的金融资产占我国所有金融资产的一半以上。这些城市的房地产市场崩溃，意味着50%以上的金融资产中的70%突然消失，这个问题不强。

仇恨保兴说。这在中国人民大学社会和人口学院副院长张耀军的研究中也接受了检查。张耀军认为，中国超大城市和特大城市招揽的常住人口达到总人口的50%，相比之下，中小城市的人口魅力低。随着大城市规模的扩大，人口聚集效应在未来不会更加显着。

他建议建立住宅市场监督体系，重点关注房价泡沫城市的风险防范和隔绝。现在的房价在系统最弱的时候，高租金比、高房价收益比、高房价相撞，房地产管理进入了走钢丝的阶段。但是，这种突出均衡不可能长期存在，任何富有弹性的系统都必须有验证的控制机制，有识别风险和应对危机的能力储备。

复仇保兴显然是减少房地产投机和投资属性，减少金融杠杆等，加强系统韧性的多年策略。减少低收入者的住宅供应渠道，非常丰富的控制主体工具手段等是应对不确定性风险的基本途径。提高控制主体的灵活性、适应性和协调性，摆脱房地产投资和土地财政依赖症，是防止房地产市场黑鸟灰犀牛的不二自由选择。

武汉市江岸区人才公寓，大学生领取公寓钥匙。武汉市大学生人才公寓主要面向毕业3年以内、武汉低收入创业、家庭在市内没有住宅的大学毕业生，租金高于市场价格。

史伟摄影(新华社)多渠道减少住房供应从市场需求外侧到达，对不同群体的不同市场需求，在供应外侧开展多种住房供应形式的改革和尝试，从更大的水平开始专门寄居，是每个家庭的努力斗争梦想。对于外来劳动者、新的低收入大学生等城市的中心层和弱势群体来说，如何让他们的居民拥有房间是重点。流动人口是中国特别是特大城市中仅次于的住宅困难组。

2016年，中国流动人口总体规模约为2.4亿人，约占城镇人口的30%，他们主要集中在特大城市。中国人民大学公共管理学院学术委员会主任叶裕民认为，同居城中村个人住宅是特大城市流动人口住宅的主要形式。但是，传统的城中村改建模式面临着三个难题。一是排斥性改建，不考虑农业转移到人口市民化的居住和发展需求，不符合新型城市化的发展需求，二是公共空间严重不足，特别是生活类和文化类公共空间不足，不构成符合现代城市居住区的人居环境，三是交易成本低。

随着城中村的改建，流动人口不能大幅度向外移动，寄居越大。这些流动人口能住在什么样的房子里？我们主要通过市场解决问题。数千万人几乎不能依靠保障性住宅，政府希望但没有这个能力。

叶裕民对广东流动人口的问卷调查发现，他们对住宅的可缴纳能力实质上是分化的。她提出的方案是以城中村改建为线索，为大城市流动人口获得二二四二的供应结构。

具体来说，20%的高收入外来常住人口自己出售或租赁住宅的20%中低收入单身者住在企业和开发区的员工宿舍，40%的中低收入者通过包容性城市村庄的改建，同居农民获得的合法健康住宅的20%的低收入者依赖政府的公共住宅，最大限度地减少特大城市市民化的公共成本。中国人民大学公共管理学院住宅发展研究中心主任吕萍指出，从供应外观来看，多主体供应、多渠道确保、租赁合并推荐这些关键词之间是相互联系的，不是孤立的。从市场需求的外观来看，不同的群体可以有不同的定位和不同的自由选择。

建设住宅的长期机制，必须从更大的水平开展责任。例如城乡之间、地区之间、城市群之间。2015年，全国人民代表大会常务委员会通过要求，进入农村三块地改革试验，即农村土地征税、集体经营性建设用地进入市场、宅基地制度改革试验。

最近，全国人民代表大会常务委员会又通过了要求，改革试验期从1年到2018年12月31日缩短了。今年8月，国土部、住宅和城乡建设部发行方案，首次在北京、上海等13个城市积极开展集体建设用地建设租赁住宅试验，确认村镇集体经济组织可以自己开发运营，也可以通过港龙、大股东等建设运营集体租赁住宅。这是一个非常基本的突破，超越一级土地市场垄断，完善市场机制是最重要的。

吕萍说。吕萍指出，三块土地改革大大扩大了住宅供应规模和空间规模，减轻了城乡住宅的局部供求矛盾。城乡土地供应关系进一步合理，住房确保进一步完善，城乡居民自由选择能力提高，提高住房市场健康发展，有助于建设住房长期机制。随着各地租赁相关政策的多次实施，租赁市场正在加快发展，但这一发展也不能蜂拥而至。

近年来，党中央、国务院应重视培育和发展住房租赁市场，实施一系列政策措施。近期以来，各地政府密集实施设施政策，出租土地供应。

北京今后5年将增加租赁住宅的供应，计划供应地1300公顷，建设租赁住宅50万套，主要由集体建设用地决定。上海明确提出十三五时期追加70万套租赁住宅。最近，许多城市推出了租赁同权等措施，大大提高了租赁的魅力。

许多银行也宣布占领住房租赁市场。例如，中国银行厦门市分行与厦门市国土资源与房地产管理局签订合同，双方在住房租赁市场相关土地供应、试验租赁住房建设、租赁管理平台建设、住房租赁金融创新等领域积极合作。中信银行利用银企合作模式，今后3年碧桂园集团在长租住宅领域获得300亿元保障基金和综合金融服务。中国建设银行广东省分行分别与广东省寄居建设厅、佛山市政府协商住房租赁战略合作，今后5年在技术、资金、渠道等方面大力支持，推进广东住房租赁产业发展。

金融机构的转入，最终会给租赁终端、供应终端和产业链带来很多变化。链家房地产研究院院长杨现领说。

长期以来，中国租赁市场以个人集中租赁形式多，美国机构所有者和管理住宅来源占30%，日本达83%，中国约占5%。杨现领表示，国内消费升级，房地产信托投资基金(REITs)逐渐成熟期和租赁制度完善，规模化专业运营机构兴起是大势所趋。

目前，除了链家等房地产经纪公司旗下的长租公寓外，万科、万达、龙湖等大型房地产企业也投身于这个市场，还经常出现新派公寓、魔方公寓、优客逸家等独立国家品牌的创业项目。杨现领仔细观察，目前集中式公寓的增长率明显低于分散式公寓。吕萍指出，租赁合并推荐是动态平衡，比以往更加强调租赁，但根据市场需求的不同，也有不同的地区。

杨现领显然，并非所有城市都适合发展租赁市场。三四线城市的库存已经很高了，二线城市房价太高，租赁没有更多的机会。

以北京为例，人均居住面积已达30平方米，但租户平均居住面积约12平方米，这是非常大的差距。房屋租赁业将成为房地产市场发展的新引擎。今后十年，租赁业将成为中国房地产市场快速增长空间仅次于的市场。

杨现领分析说，租金收益率稳定下降，租赁比逐渐合理，B2C模式份额不断扩大。企业服务也更加多样化，要素运营效率提高，构成供应-运营-服务产业链。

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